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2017年全市創業擔保貸款工作調研報告

來源:管理中心 時間:2017/12/10 瀏覽2252人次
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2017年全市創業擔保貸款工作調研報告

近日,市創業貸款擔保中心、市郵儲銀行就當前創業擔保貸款工作中存在限制發展的突出問題、逾期貸款催收追償、“一站式”服務區建設、“互聯網+創業擔保貸款”、擔保基金和貸款檔案及貸后回訪、下步打算及建議等六個方面情況,對市轄五縣進行了調研。調研情況報告如下:

一、當前工作情況

今年以來,全市各級擔保機構、郵儲銀行積極合作,出臺創新一系列舉措,推動工作開展。一是開展非貼息貸款。鑒于《普惠金融發展專項資金管理辦法》帶來的影響,與郵政儲蓄銀行聯合出臺《進一步做好非貼息創業擔保貸款的通知》。非貼息創業擔保貸款從貸款對象、貸款額度、貸款利率等多個方面進行了創新,大幅擴大了貸款受眾群體、降低了貸款成本。二是完善操作規程。與郵儲銀行聯合出臺《關于創新完善創業擔保貸款操作規程的通知》,創新完善創業擔保貸款操作規程,特別是根據借款人婚姻狀況、戶口簿記載情況等因素對創業擔保貸款征信查詢對象進一步進行明確,增強了業務操作性。三是扎實推進大眾創業惠民工程。與郵儲銀行聯合出臺《關于扎實推進2017年全市大眾創業惠民工程的通知》,進一步激發創業擔保貸款扶持就業帶動創業的效果,重點加大創業擔保貸款對返鄉農民工支持力度,加大創業擔保貸款助力脫貧攻堅力度,增強貧困地區“造血”能力,促進貧困地區勞動力實現創業就業脫貧。

各地結合實際,創新工作舉措,出現了一些亮點、特色:南樂縣加大貸后回訪工作力度,將回訪工作責任到人,配備照相機入戶實地回訪,現場了解借款人項目的經營近況、產業規模和經濟效益等相關內容,對該筆貸款回收的風險作出具體評估,并與借款人及其經營項目合影存照,有效降低貸款回收風險。清豐縣創新逾期貸款催收舉措,逾期貸款形成后,立即將借款人、反擔保人信息報送縣金融辦列入社會信用體系,并協調縣紀檢監察部門向反擔保人所在單位進行督導,責令其盡快還款,效果明顯。范縣積極協調縣法院,對逾期貸款的借款人、反擔保人拒不還款的采取強制措施,將其予以行政拘留。三個縣貸款回訪、回收、追償工作值得全市學習借鑒。

二、存在主要問題

從調研情況看,大部分工作均順利開展,但也存在一些問題:一是受《普惠金融發展專項資金管理辦法》限制和影響,個人創業擔保貸款申請人及其家庭成員(以戶為單位)自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內,應沒有商業銀行其他貸款記錄(除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外)。商業銀行貸款記錄包括創業擔保貸款。這是導致今年貸款發放進展緩慢的主要原因。二是由于民間借貸糾紛的發酵、經濟形勢下行等原因,出現了部分有擔保能力的人員不敢擔保、不愿擔保的現象。三是政策宣傳不到位、宣傳方式方法過于傳統化、機械化,新穎度不高、群眾不喜聞樂見。四是由于當前環保督查力度加大,較多養殖業因環保不達標關門歇業,無法申請貸款。五是各縣均能完成省定目標任務,但市定目標任務均難以保證完成。

三、下步工作安排

經過調研座談,現場解決了一些問題,并對工作進展緩慢的單位予以督導和批評,就下一步工作提出了意見:

一是加大郵儲銀行、擔保機構和勞保所工作人員的培訓,統一口徑和服務標準,提升經辦能力。二是調動勞保所工作積極性,每季度、半年進行一次考核評比,對于進展快、工作突出的由郵儲銀行或擔保機構予以獎勵和表彰。三是加強宣傳工作,印制通俗易懂、簡明扼要、全市統一的宣傳材料,采取在各鄉鎮、村懸掛橫幅標語、張貼上墻等方式進行宣傳,充分發揮各村協管員作用,大力宣傳。四是加強逾期貸款催收力度,郵儲銀行、擔保機構積極配合,采取多種方式,確保逾期貸款應收盡收。

(市創業貸款擔保中心)

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